今年的政府工作報(bào)告提出，要鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，這與我們現(xiàn)在常說的發(fā)展新能源汽車是不是有什么改變?我的理解是，沒有本質(zhì)的改變，但車輛類型會(huì)更加寬泛。

一百多年來，汽車使用的能源與動(dòng)力系統(tǒng)也在不斷地改進(jìn)與演變。當(dāng)前，由于環(huán)境與能源問題愈加突出，推動(dòng)汽車技術(shù)向更低排放和更加節(jié)能的方向發(fā)展。但汽車的排放不僅包括行駛時(shí)的排放，也應(yīng)該計(jì)算能源生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)和加注過程的排放，還包括汽車制造過程與報(bào)廢過程的排放。所以，我們既要控制有害物質(zhì)的排放，也要控制二氧化碳的排放。

眾所周知，電動(dòng)汽車在行駛過程中是沒有排放的，但它也不是完全清潔的汽車，在電力生產(chǎn)與輸送環(huán)節(jié)需要消耗熱量，這會(huì)帶來二氧化碳的排放，同時(shí)化石能源發(fā)電也會(huì)排放一定數(shù)量的有害物質(zhì)。

我們可以用一個(gè)簡單的辦法來比較一下電動(dòng)汽車與燃油汽車的二氧化碳排放(這里說的是乘用車)，電動(dòng)汽車百公里電耗大概在10度至40度電范圍內(nèi);汽油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車百公里油耗大概在5升至20升范圍，先進(jìn)的混合動(dòng)力燃油車百公里油耗可以低于5升。借用碳排放因子我們可以估算出兩種汽車每行駛1公里會(huì)產(chǎn)生多少總排放量。

通過比較我們可以看到，第一，電動(dòng)汽車并不是零排放的;第二，電動(dòng)汽車的碳排放量明顯低于汽油車;第三，碳排放與能耗水平成正比;第四，高電耗的電動(dòng)汽車碳排放與低油耗的汽油車相當(dāng)。這進(jìn)一步說明清潔能源汽車的概念是相對的。

中國地域廣市場大，汽車的用途非常廣泛，能源來源也多種多樣，所以我覺得中國清潔能源汽車的技術(shù)路線也應(yīng)該是多元化的。各個(gè)地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)來選擇適合本地區(qū)使用的能源和汽車結(jié)構(gòu)。我認(rèn)為目前我國典型的清潔能源汽車主要有三種：一是純電動(dòng)汽車，包括能保證充電的插電式混合動(dòng)力汽車，二是燃料電池汽車，三是天然氣混合動(dòng)力汽車。如果電動(dòng)汽車與燃料電池汽車使用的是可再生能源發(fā)電，那是最理想的清潔能源汽車。所以我們特別要推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、水電豐富的地區(qū)使用清潔能源汽車。我國西部有很豐富的天然氣資源，使用先進(jìn)技術(shù)的天然氣汽車也是很好的選擇。

經(jīng)過十多年努力，我國清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2011年到2017年5月，我國累計(jì)銷售各類新能源汽車超過100萬輛;2016年全球銷售一萬輛以上的新能源汽車企業(yè)有17家，我國占了9家，總體優(yōu)勢明顯。同時(shí)，我國天然氣汽車保有量也達(dá)到了500萬輛。

動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很快。從2016年上半年的數(shù)據(jù)來看，比亞迪和寧德時(shí)代已躋身世界前列。而在國內(nèi)，排名前十的企業(yè)出貨比例達(dá)到78%，這說明行業(yè)已有一定的集中度，這是個(gè)好現(xiàn)象。不僅如此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了重要進(jìn)展。2016年我國充電樁累計(jì)達(dá)到18萬個(gè)，一批城市在充電樁建設(shè)上取得了非常好的成績。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年有望進(jìn)入快速發(fā)展期。根據(jù)國際能源署的預(yù)測，2020年以后純電動(dòng)汽車市場將會(huì)提速，2030年以后燃料電池汽車也會(huì)形成一定規(guī)模，而傳統(tǒng)汽車2020年以后將呈下行趨勢。按照目前的發(fā)展趨勢，到2030年以后，純粹的內(nèi)燃機(jī)汽車估計(jì)要消失了。

另外，混合動(dòng)力將會(huì)成為傳統(tǒng)燃油和天然氣汽車的一個(gè)主要節(jié)能措施。國家已制定了乘用車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，加上“雙積分”政策的實(shí)行，推動(dòng)企業(yè)必須去降低油耗，而降低油耗最有效的措施就是混合動(dòng)力。

面對新形勢，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對調(diào)整政策，發(fā)展具有市場競爭力的產(chǎn)品。總體來說，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還沒有進(jìn)入快速發(fā)展的階段，仍然處在導(dǎo)入培育期。

我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期主要有三個(gè)標(biāo)志：一是以政策為主要?jiǎng)恿D(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹饕獎(jiǎng)恿?二是購車補(bǔ)貼退出，代替以環(huán)境、能源因素的常態(tài)鼓勵(lì)政策;三是私人購買為主。所以，對新能源車企來說，目前最重要的就是，考慮在沒有補(bǔ)貼的情況下選擇和調(diào)整技術(shù)方案，開發(fā)具有市場競爭力的產(chǎn)品。

具體來說，公共領(lǐng)域的車輛(公交車、出租車、共享租車、物流車)要根據(jù)車輛使用特點(diǎn)，重新設(shè)定續(xù)駛里程、動(dòng)力性、充/換電、快/慢充方式等參數(shù)，同時(shí)運(yùn)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高安全管理水平與運(yùn)行效率。而在私人領(lǐng)域，要針對細(xì)分市場，滿足不同人群的不同需求(如收入差別、家庭首輛還是第二輛、經(jīng)濟(jì)型還是豪華型等)，把新能源乘用車設(shè)計(jì)得更加安全、舒適、時(shí)尚。要促進(jìn)電動(dòng)化和智能化的融合，創(chuàng)造出新能源汽車的新賣點(diǎn)。

零部件關(guān)系到新能源汽車的成敗。沒有強(qiáng)大的零部件產(chǎn)業(yè)，就沒有強(qiáng)大的汽車產(chǎn)業(yè)，新能源汽車不能重蹈燃油汽車零部件嚴(yán)重缺失的覆轍。以電池為例，動(dòng)力電池的技術(shù)現(xiàn)在還沒有穩(wěn)定下來，中國的電池企業(yè)要想在國際上有競爭力，就不能像過去一樣跟著別人做。

要切實(shí)解決好充電難問題，一是充電基礎(chǔ)設(shè)施不能盲目建設(shè);二是公共領(lǐng)域的車輛應(yīng)根據(jù)自己的需求特點(diǎn)建立滿足需求的高效充(換)電體系;三是私人車輛應(yīng)以夜間停車位充電為主，公共充電站為輔，鼓勵(lì)使用低谷電，挖掘資源潛力;四是管控好電價(jià)，采用梯級(jí)電價(jià)，推動(dòng)車網(wǎng)交易。

當(dāng)然，我們也要完善新能源汽車的政策環(huán)境，推動(dòng)新能源汽車良性發(fā)展。